各县、市公安局交警大队，屈家岭大队，直属各单位：
为深入贯彻公安部、省委省政府、省安委会系列会议精神 以及市委市政府重要会议要求，认真汲取近期较大事故教训，市公安局交警支队研究制定了《道路交通重大事故隐患专项排查整治行动 2023 方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
荆门市公安局交通警察支队
2023 年 5 月 23 日
道路交通重大事故隐患专项排查整治 2023 行动方案
为扎实开展道路交通重大事故隐患排查整治 2023 行动，根据《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》《全国公安机关开展重大事故隐患专项排查整治 2023 行动方案》，结合公安机关交管部门职责，制定本方案。
一、思路目标
深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧紧围绕容易引发群死群伤交通事故的重点车辆、重点业、重点路段和重点违法，深刻汲取近年来重特大交通事故的惨痛教训，通过开展全方位、全链条、多层次的隐患排查整治行动，全面加强道路交通安全隐患治理和风险防控，进一步夯实道路交通安全基层基础，完善和落实道路交通安全工作责任链条、重点举措和工作机制，切实推动落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，努力提高排查和整改重大事故隐患的质量，努力提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，力争从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效遏制群死群伤交通事故多发势头，坚决防范发生重特大事故，全力维护全市道路交通安全形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
支队成立道路交通重大事故隐患专项排查整治领导小组，支队长庹正平任组长，其他党委成员任副组长，支队各单位和各县市公安局交警大队主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在事故预防和处理大队，大队长苏虎林任办公室主任，负责统筹协调、指导全市道路交通重大事故隐患专项排查整治工作。同时，各交警大队要成立相应领导小组和工作机构，制定工作方案，明确工作目标，任务和职责，细化工作措施。
三、重点排查内容
（ 一 ） 重点车辆安全隐患 。开展机动车源头隐患大排查，利用交管大数据，重点排查存在逾期未检验、未报废问题的“两客一危一货一面”重点车辆，以及存在逾期未审验、未换证、无证等问题的重点车辆驾驶人。对有超员违法记录的面包车开展落地核查，排查是否涉嫌从事非法营运、是否存在加装座椅等问题。聚焦车辆登记检验环节，重点排查是否存在为“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准车辆违规办理登记问题，机动车检验机构是否存在出具虚假检验结果等违规行为。
（ 二 ） 重点运输企业安全风险 。结合开展重点运输企业交通安全风险评价工作，联合相关部门对辖区“两客一危一货”重点运输企业集中开展上门检查，重点排查运输企业特别是高风险企业安全管理人员是否配备到位，车辆养护维修、安全教育培训和车辆动态监控制度是否落实，是否存在无资质车辆违规运营、无资质人员驾驶或押运车辆，以及所属车辆是否存在长期异地经营等隐患问题。对公路客运、旅游客运企业还要重点排查是否存在客运车辆安全带残缺不全、捆绑不用、座垫遮挡以及安全带使用提示贴缺失等问题。
（ 三 ） 道路安全突出隐患 。按照《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》《农村地区道路交通安全风险防治手册》《国省道交通安全隐患排查治理手册》有关要求，联合交通运输、应急管理等部门，重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段，事故风险突出的普通国省道穿村过镇、开口过多、平交路口路段，以及农村公路沿线摆摊设点或赶集、赶圩等各类占道经营问题。参照《2023 年省级恶劣天气高影响路段优化提升重点攻坚项目实施方案》，会同交通运输、气象等部门汇总气象影响信息、近三年交通事故信息，全面排查本辖区恶劣天气高影响路段，重点排查易受浓雾、雨雪、低温冰冻天气影响导致较大交通事故或严重交通拥堵的路段。
（ 四 ） 肇事突出交通违法行为 。聚焦“百吨王”严重超限超载货车，以矿山、钢铁、水泥、砂石和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗货物集散地等重点货运源头单位及周边路段为重点，配合交通运输部门排查是否存在源头未安装出厂（场）计重设备、违规装载、超限超载车辆出厂（场）上路问题。结合本地农业生产季节特点，全面排查农场田园、劳务市场、种植大户等用工情况和务农务工出行方式，防范面包车违法超员和三（四）轮车、轻型货车违法载人等农村“两违”车辆肇事风险。针对本地聚餐饮酒娱乐消费规律变化，重点排查酒吧、烧烤、夜市等夜间娱乐消费场所酒驾醉驾风险，针对性安排查控勤务。
（ 五 ） 较大以上事故隐患挂账整改情况 。对较大以上事故暴露隐患挂账整改情况开展“回头看”，重点检查是否落实事故深度调查要求，是否严肃追究相关地方和行业企业责任，是否按照有关事故通报和督办知要求，及时整改较大以上交通事故问题隐患，是否按照“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患、完善一类（批）制度”要求，全面排查整改省域、市域内同类问题隐患。
四、整治要求
（ 一 ） 强化清单管理 。要对排查出的道路交通重大事故隐患建立台账清单，属于公安交管部门职责的，要明确责任单位、责任人和整改时限，严格验收对账销号；不属于公安交管部门职责的，要将问题隐患清单报告当地党委政府和安委会，通报有关部门。充分发挥道交委、联席会议机制作用，推动相关部门加强督促指导，落实时限要求，确保整治到位；对于一时难以整改的隐患问题，先期采取临时有效措施，加强安全防范。
（ 二 ） 强化责任落实 。要严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”，对因重大隐患排查整改不到位导致发生严重事故的，严肃追究相关单位和人员责任。要健全完善事故深度调查追责机制，依法依规严格追究事故相关企业单位责任，倒逼企业落实安全主体责任。要会同相关部门采取安全检查、约谈督办等措施，督促运输企业、公路经营养护单位等及时落实整改措施，对安全生产和管理制度严重不落实、隐患问题不整改导致事故频发的企业，推动有关部门依法处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（ 三 ） 强化监管效能 。要强化科技手段应用，明确排查和执法检查的重点内容和关键环节，精准靶向排查整治，着力提升排查整治的质量和效能。要充分发挥条线指导作用，深入一线指导隐患排查治理和专业指导服务，帮助大、中队解决遇到的重点难点问题。要充分发挥交管大数据和相关平台系统作用，针对性安排勤务，开展精准查缉，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易肇事致祸违法行为。要加大农村地区警力投入，依靠乡镇党委政府、基层组织，发动“两站两员”等力量，着力补强农村交通安全管理短板。
（ 四 ） 强化宣传引导 。要结合开展“安全生产月”“122 全国交通安全日”等专题活动，持续推进“五大曝光”行动，充分发挥广播、电视、网络以及官方新媒体账号等媒介作用，营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，倒逼相关行业企业落实隐患问题整改责任，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
五、阶段安排和工作要求
（一）动员部署（5 月中旬前）。结合本地实际，研究制 定专项排查整治行动实施方案，细化工作措施，明确目标任务， 强化组织部署，逐级压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治（5 月下旬至 11 月）。加强基层队伍专业 培训，提升一线民警辅警发现和解决隐患问题的能力水平。组 织对本辖区道路交通安全风险隐患进行全面排查，坚持边查边 改、立查立改，落实“清单管理、建账销号、闭环治理”要求， 并适时对整改成效组织“回头看”评估。
（三）总结提高（12 月）。总结重大事故隐患专项排查整 治行动工作成效，及时提炼好的经验做法，积极推动互学互鉴、 应用推广，努力将成功经验做法转化为长效管用的制度机制， 不断提升排查整治工作的能力水平。
各大队要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育，提高政治站位，强化政治担当，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，明责知责，履职尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高 发现问题和解决问题的强烈意愿。要强化工作部署推进，主要 领导亲自挂帅，分管领导分兵把守，逐级压实工作责任，逐级抓好推进落实。要建立健全督导检查、调度通报、挂牌督办、重点约谈等工作机制，定期调度掌握本地排查整治进展情况，及时协调解决存在的问题，确保专项排查整治取得实绩、实效， 以实实在在的事故预防成绩体现主题教育的成果。专项排查整治情况纳入 2023 年道路交通事故预防“减量控大”重点工作综合情况通报。